Звіт Кремінської міської військової адміністрації про здійснення державної регуляторної політики за 2022 рік

Реалізація державної регуляторної політики Кремінською міською військовою адміністрацією у 2022 році здійснювалася відповідно до норм Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі – Закон) та інших нормативно-правових актів з питань державної регуляторної політики щодо забезпечення системності та узгодженості прийняття регуляторних актів у сфері господарської діяльності, публічності та прозорості реалізації державної регуляторної політики.

Регуляторна діяльність здійснюється у напрямках формування нормативно-правової бази у сфері підприємництва, усунення обмежень, які стримують розвиток підприємницької діяльності, із забезпеченням процедур підготовки проектів регуляторних актів, відстеження результативності діючих регуляторних актів та інших заходів.

Діяльність військової адміністрації була спрямована на вирішення ряду завдань, передбачених законодавством, зокрема:

• планування діяльності з підготовки регуляторних актів;
• формування та актуалізація реєстру регуляторних актів;
• оприлюднення проектів регуляторних актів та іншої інформації, підготовленої у процесі здійснення регуляторної діяльності;
• розробка та прийняття регуляторних актів та аналізу регуляторного впливу;
• проведення відстеження результативності регуляторних актів;
• забезпечення інформаційної відкритості з питань державної регуляторної політики та залучення громадськості до обговорення проектів регуляторних актів.

Регуляторна діяльність військової адміністрації у 2022 році здійснювалась відповідно до затвердженого плану діяльності з підготовки та відстеження регуляторних актів Кремінської міської військової адміністрації на 2022 рік, який було затверджено після утворення військової адміністрації. Попередньо план діяльності було затверджено рішенням сесії Кремінської міської ради від 10.11.2021 № 11/10 «Про затвердження плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів та плану-графіку з відстеження результативності дії регуляторних актів Кремінської міської ради на 2022 рік.

На забезпечення виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики», Податкового кодексу України та Плану діяльності протягом 2022 року військовою адміністрацією було прийнято один регуляторний акт – розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації від 04.07.2022 № 01-01/39 «Про встановлення ставок єдиного податку на 2023 рік».

Прийняття зазначених регуляторних актів здійснено на підставі статті 12 Податкового кодексу України та згідно Закону України «Про правовий режим воєнного стану», якими визначено повноваження щодо встановлення місцевих податків і зборів, що є виключною компетенцією місцевої ради – військової адміністрації. Зазначений нормативно-правовий акт прийнято з метою зменшення фінансового навантаження на підприємців в умовах воєнного стану, які здійснюють підприємницьку діяльність та сплачують податки до місцевого бюджету.

До регуляторного акту було розроблено аналіз регуляторного впливу та проведено базове відстеження результативності, які оприлюднено на сайті військової адміністрації.

Проект розпорядження розроблено та прийнято відповідно до законодавчих вимог з дотриманням єдиного підходу до підготовки проектів регуляторних актів. Під час проведення оприлюднення проекту регуляторного акту з метою його громадського обговорення пропозицій та зауважень щодо проекту не надходило.

Для забезпечення відкритості та прозорості регуляторної діяльності на офіційному сайті міської ради (https://www.kremrada.gov.ua) створено розділ «Регуляторна політика», в якому постійно здійснюється актуалізація матеріалів з питань регулювання господарської діяльності, зокрема, розміщуються Плани діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, Плани-графіки проведення заходів з відстеження результативності регуляторних актів, проекти регуляторних актів, звіти з відстеження результативності тощо.

Відповідно до плану-графіку з відстеження результативності дії регуляторних актів Кремінської міської військової адміністрації в 2022 році проведено 2 повторних відстеження результативності регуляторних актів прийнятих в попередніх роках:

• 1) рішення сесії Кремінської міської ради «Про встановлення ставок єдиного податку на 2022 рік» від 24.06.2021 № 8/10;
• 2) рішення сесії Кремінської міської ради «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2022 рік» від 24.06.2021 № 8/9.

В результаті проведених відстежень результативності регуляторних актів складені відповідні звіти. Звіти про відстеження результативності регуляторних актів оприлюднено на офіційному веб-сайті Кремінської міської військової адміністрації.

Станом на 01.01.2023 року налічується 12 діючих регуляторних актів:

• 1) рішення сесії міської ради від 29.06.2011 № 11/6 «Про затвердження мінімальної вартості місячної оренди 1 кв. метра загальної площі нерухомого майна»;
• 2) рішення міської ради від 30.09.2020 № 64/3 «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами на території Кремінської територіальної громади»;
• 3) рішення міської ради від 19.12.2018 № 41/1 «Про заборону продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових суб’єктами господарювання (крім закладів ресторанного господарства) на території Кремінської міської ради у нічний час»;
• 4) рішення міської ради від 04.05.2011 № 9/6 «Про затвердження правил торгівлі на ринках м. Кремінна»;
• 5) рішення міської ради 22.02.2012 № 22/6 «Про внесення змін до рішення Кремінської міської ради від 05.05.2011 № 9/6 «Про затвердження правил торгівлі на ринках м. Кремінна»;
• 6) рішення міської ради від 24.06.2021 № 8/11 «Про встановлення туристичного збору»;
• 7) рішення міської ради від 24.06.2021 № 8/9 «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки»;
• 8) рішення міської ради від 24.06.2021 № 8/26 «Про встановлення ставок та пільг зі сплати земельного податку в адміністративних межах Кремінської територіальної громади»;
• 9) рішення міської ради від 04.05.2011 № 9/2 «Про затвердження Положення про міський Фонд охорони навколишнього природного середовища»;
• 10) рішення міської ради від 04.05.2011 № 9/3 «Про затвердження Правил благоустрою території міста Кремінна Луганської області»;
• 11) рішення міської ради від 22.12.2021 № 12/43 «Про затвердження Порядку організації сезонної та святкової торгівлі на території Кремінської міської територіальної громади»;
• 12) розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації від 04.07.2023 № 01-01/39 «Про встановлення ставок єдиного податку на 2023 рік».

25 листопада 2022 року розпорядженням начальника військової адміністрації затверджено План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів та план-графік з відстеження результативності дії регуляторних актів Кремінської міської військової адміністрації на 2023 рік.

Інформація про здійснення регуляторної діяльності військовою адміністрацією готується щороку та оприлюднюється в установленому порядку на сайті військової адміністрації. Завдяки доступності документів, забезпечено відкритість і прозорість дій органу державної влади; суб’єкти господарювання, їх об’єднання, представники бізнес-середовища, а також громадськість мають реальну можливість стати безпосередніми учасниками регуляторного процесу, тим самим залучитись до державного регулювання на всіх етапах регуляторної діяльності.

Начальник військової адміністрації                   Олександр ДУНЕЦЬ