КРЕМІНСЬКА МІСЬКА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ
СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Про створення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації
за пошкоджені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій,
терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією
російської федерації проти України

Відповідно до статей 4, 10, 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України», постанови Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 року № 381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення»,

зобов’язую:

1. Утворити комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України та затвердити її посадовий склад (додаток 1).
2. Затвердити Положення про комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України (додаток 2).
3. Уповноважити на внесення до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів проти України, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, з накладенням електронного кваліфікованого підпису, що базується на сертифікаті відкритого ключа, копій розпоряджень Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про затвердження рішень Комісії, утвореної згідно з пунктом 1 цього розпорядження, про надання/відмову у наданні компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, протягом п’яти робочих днів з дня їх видання, відповідальних працівників Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, які мають доступ до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів проти України, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України.
4. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

Начальник військової адміністрації                            Олександр ДУНЕЦЬ

Додаток 1

до розпорядження начальника
Кремінської міської військової
адміністрації
від 22.05.2023 № 01-08/98

Посадовий склад комісії
з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України

Макогон Н.М.               - заступник начальника військової адміністрації з житлово – комунальних та соціальних питань, голова комісії;

Бондар Є.І.                   - заступник начальника військової адміністрації з питань безпеки та громадського порядку, заступник голови комісії;

Мамчур С.В.                - головний спеціаліст 1 категорії відділу житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунального майна, екології та благоустрою, секретар комісії

Члени комісії:

Борщук Ю.Г.                - начальник відділу економіки, торгівлі та регуляторної політики;

Валковська О.І.            - головний спеціаліст фінансового відділу;

Головченко М.М.         - начальник загального відділу;

Дзивульський Г.А.       - начальник відділу житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунального майна, екології та благоустрою;

Карташов О.М.             - начальник відділу інвестиційної діяльності;

Кошаков Д.В.               - в.о. головного спеціаліста - юрисконсульта;

Крестененко О.В.          - начальник управління «Центр надання адміністративних послуг»;

Лазоренко О.В.            - головний бухгалтер комунального підприємства «Кремінське господарство» Кремінської міської ради (за згодою);

Лопата Т.І.                    - начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності – головний бухгалтер;

Махура Г.В.                  - керівник комунального підприємства «Кремінське господарство» Кремінської міської ради (за згодою);

Пилипенко Е.В.            - головний спеціаліст відділу житлово – комунального господарства, капітального будівництва, комунального майна, екології та благоустрою;

Савченко В.В.              - головний інженер комунального підприємства «Кремінське господарство» Кремінської міської ради (за згодою);

Сичова О.В.                  - начальник відділу соціального захисту населення

Смалько Н.М.               - начальник фінансового відділу;

Чекан С.В.                    - головний спеціаліст загального відділу;

Шлейна Т.В.                 - головний спеціаліст відділу житлово – комунального господарства, капітального будівництва, комунального майна, екології та благоустрою;

Представник Головного управління СБУ України у Луганській області (за згодою).

Представник Головного управління Національної поліції в Луганській області.

Представник Головного управління ДСНС України в Луганській області.

Експерт, оцінювач, суб’єкт оціночної діяльності, виконавці окремих видів робіт (за згодою).

Власник, управитель (балансоутримувач) об’єкта житлової нерухомості, якому заподіяні збитки (за запрошенням).

Заступник начальника військової
адміністрації з житлово – комунальних
та соціальних питань                                                   Наталя МАКОГОН

Додаток 2 

Затверджено
розпорядження начальника
Кремінської міської
військової адміністрації
від 22.05.2023 № 01-08/98

ПОЛОЖЕННЯ
про комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна
внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України

1. Загальні положення.

1.1. Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України (далі – Комісія) створена відповідно до статей 4, 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України», постанови Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 року № 381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення».

1.2. Комісії створена для розгляду питання надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна, внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації.

1.3. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 року № 381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення» (далі – Постанова КМУ № 381), іншими нормативно-правовими актами, розпорядженнями начальника Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, а також цим Положенням.

1.4. Комісія відповідно до цього Положення:

• надає отримувачам компенсації вичерпну інформацію та консультації з питань отримання компенсації;
• розглядає заяви;
• встановлює наявність/відсутність права та підстав для надання компенсації відповідно до пункту 4 Постанови КМУ № 381 та пріоритетного права на отримання компенсації відповідно до пункту 5 цієї постанови;
• забезпечує проведення обстеження пошкодженого об’єкта, в тому числі з метою встановлення факту ремонтних робіт, що виконані за рахунок інших джерел фінансування, або у разі, коли обстеження не було проведено до моменту розгляду заяви;
• ознайомлює отримувача компенсації з даними, зафіксованими для заповнення чек-листа, форма якого наведена в додатку 2 до Порядку Постанови КМУ № 381;
• приймає рішення про зупинення/поновлення розгляду заяви, надання/відмову у наданні компенсації відповідно до Постанови КМУ № 381;
• виконує інші повноваження, що випливають з покладених на неї завдань.

2. Організація роботи Комісії.

2.1. Рішення про надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна, внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації на території Кремінської міської територіальної громади виносить Комісія, яка створюється розпорядженням Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

2.2. Основна форма роботи Комісії є засідання, необхідність проведення і перелік питань до розгляду визначає голова комісії.

2.3. Комісія може проводити свої засідання в режимі реального часу з використанням відповідних технічних засобів, зокрема через Інтернет.

2.4. Головою Комісії є заступник начальника Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

2.5. Засідання Комісії скликається головою комісії, за його відсутності – заступником, та є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її складу. Голова комісії скликає та веде засідання комісії, дає доручення членам комісії, представляє комісію у відносинах з іншими органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, громадянами. До участі в засіданні Комісії не допускається член Комісії за наявності у нього потенційного, реального конфлікту інтересів.

2.6. Заступник голови Комісії у разі відсутності голови Комісії здійснює його функції, забезпечує організацію діяльності Комісії, виконує доручення голови Комісії.

2.7. Секретар Комісії організовує підготовку до засідання Комісії, інформує членів комісії про час та дату його проведення, готує проєкт порядку денного, складає та оформляє протокол засідання та виконує інші функції за дорученням голови комісії.

2.8. На засідання Комісії запрошуються експерт, оцінювач, суб’єкт оціночної діяльності, виконавці окремих видів робіт, власники, управитель (балансоутримувач) об’єкта житлової нерухомості, якому заподіяні збитки. Повноваження усіх запрошених на засідання Комісії осіб повинні бути належним чином оформлені та підтверджені (довіреність, паспорт та інше).

2.9. При відсутності представників підприємств, установ, організацій та громадян на засіданні комісії, заяви подані до комісії розглядаються, за умови наявності доказу їх повідомлення про час і місце проведення засідання комісії.

2.10. Рішення Комісії приймаються більшістю голосів її членів, які беруть участь у засіданні та мають право голосу, шляхом відкритого голосування. У разі рівного розподілу голосів остаточне рішення приймає головуючий на засіданні.

2.11. Рішення комісії оформлюються протоколом, що підписують всі члени комісії, які брали участь у засіданні. У протоколі фіксуються результати голосування членів комісії («за», «проти», «утримався»).

2.12. Комісія має право:

• отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, їх філій незалежно від форм власності відповідну інформацію, довідкові та інші матеріали згідно з чинним законодавством України;
• звертатися із запитами, залучати до роботи та запрошувати на свої засідання працівників органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, їх філій незалежно від форм власності відповідно до чинного законодавства України;
• отримувати пояснення та додаткові відомості, необхідні для проведення оцінки, від замовника оцінки та інших осіб.

2.13. За результатами розгляду матеріалів Комісією виноситься рішення про надання/відмову у наданні компенсації, яке затверджується розпорядженням Кремінської міської військової адміністрації протягом п’яти календарних днів з дня його прийняття.

2.14. У випадку прийняття рішення про надання компенсації, комісія визначає обсяг пошкоджень об’єкта.

2.15. Копія рішення про надання/відмову у наданні компенсації завантажується посадовою особою Кремінської міської військової адміністрації з накладенням електронного кваліфікованого підпису, що базується на сертифікаті відкритого ключа, до Реєстру пошкодженого та знищеного майна протягом п’яти робочих днів з дня його прийняття.

2.16. За результатами розгляду заяви заявнику засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), надходить повідомлення про прийняте комісією рішення та розмір компенсації.

3. Порядок підготовки та оформлення матеріалів на Комісію

3.1. Підготовку матеріалів на засідання Комісії здійснює відділ житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунального майна, екології та благоустрою Кремінської міської військової адміністрації.

3.2. На засідання Комісії для розгляду готуються наступні матеріали:

• заява власника, управителя (балансоутримувача) об’єкта житлової нерухомості про надання компенсації;
• правова, технічна та інша документація на майно, що зазнало руйнівного впливу, яка дає змогу його ідентифікувати (технічний паспорт на об’єкт нерухомого майна, проектна та виконавча документація, результати попередньої оцінки технічного стану);
• акт комісійного обстеження, виконаного відповідно до пункту 8^-1 Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов'язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 року № 473, та/або звіту з технічного обстеження відповідно до пункту 8¹ Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівниці ва. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257;
• дані Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації (далі – Реєстр пошкодженого майна);
• результати фото та відеофіксації, геопросторові дані, цифрові картографічні матеріали, дані дистанційного зондування Землі та їх похідних продуктів та інше.

3.3. Перелік матеріалів, які необхідно подати по кожному конкретному випадку визначення розміру збитків, визначається Комісією.

4. Порядок розрахунку компенсації за пошкоджений об’єкт

 4.1 Комісія визначає обсяг пошкоджень об’єкта нерухомого майна за даними акту комісійного обстеження, виконаного відповідно до пункту 8^-1 Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов'язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 року № 473, та/або звіту з технічного обстеження відповідно до пункту 8¹ Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівниці ва. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257.

4.2 Заповнює чек-лист в електронній формі за допомогою Реєстру пошкодженого та знищеного майна.

4.3. Здійснює фотофіксацію пошкоджень об’єкта нерухомого майна, що свідчать про характер та обсяг руйнувань, за кожним видом ремонтних робіт, визначених у чек-листі, у разі недодання результатів фотофіксації до акту комісійного обстеження.

4.4. Черговість проведення виплат компенсації визначається з урахуванням черговості розгляду заяв автоматично програмними засобами Реєстру пошкодженого та знищеного майна із заяв, в порядку прийняття рішення щодо надання компенсації, визначення її розміру та з урахуванням пріоритетного права, визначеного пунктом 5 Постанови КМУ № 381.

5. Робота комісії в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна
   • Отримує заяви для їх розгляду.
   • Перевіряє надану інформацію в заяві та додані документи.
   • Вносить відомості про зупинення/поновлення розгляду заяви із зазначенням інформації та/або документів, які заявник повинен додати.
   • Вносить результати комісійного обстеження у разі його проведення за рішенням цієї комісії.
   • Заповнює за кожним пошкодженим об’єктом чек-лист, результати фотофіксації пошкоджень об’єкта та визначає розмір компенсації.
   • Вносить відомості про надання/відмову у наданні компенсації.

6.Порядок розгляду заяв

6.1. Черговість прийнятих до розгляду заяв визначається автоматично програмними засобами Реєстру пошкодженого та знищеного майна у порядку надходження інформаційних повідомлень з урахуванням пріоритетного права, визначеного пунктом 5 Постанови КМУ № 381.

6.2. Строк розгляду заяви не повинен перевищувати 30 календарних днів з дня її подання.

6.3. У разі коли в рамках електронної публічної послуги "єВідновлення" подана заява про пошкоджений об'єкт, щодо якого ще не винесено рішення комісії про надання / відмову у наданні компенсації, засобами Порталу Дія блокується можливість подання інших заяв на даний пошкоджений об'єкт до моменту винесення рішення комісії про надання/відмову у наданні компенсації.

6.4. Підставами для відмови у наданні компенсації є:

• подання заяви про надання компенсації особою, яка не може бути отримувачем компенсації відповідно до Постанови КМУ № 381 або не має повноважень для подання заяви;
• виявлення недостовірних даних, зазначених у заяві про надання компенсації за пошкоджений об'єкт.

6.5. Підставами для зупинення розгляду заяви комісією є:

• неподання або подання не в повному обсязі інформації та/або документів в межах переліку, передбаченого пунктом 13 Постанови КМУ № 381;
• наявність у комісії документально підтверджених відомостей про те, що отримувачу компенсації вручено підозру про вчинення кримінального правопорушення, передбаченогорозділом I "Злочини проти основ національної безпеки України" Особливої частини Кримінального кодексу України.

6.6. Комісія у строк, встановлений для розгляду заяви, приймає рішення про зупинення розгляду заяви та невідкладно, але не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення, повідомляє про це заявнику.

6.7. Рішення повинне містити вичерпний перелік підстав для зупинення розгляду заяви.

6.8. Комісія не має права вимагати від заявника надання інших документів, крім тих, відсутність яких стала підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви.

6.9. Розгляд заяви про надання компенсації поновлюється на підставі рішення комісії про відновлення розгляду заяви про надання компенсації протягом п'яти робочих днів з дня отримання відомостей про усунення обставин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви. Зазначене рішення приймається протягом п'яти робочих днів з дня отримання комісією відомостей про усунення обставин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про надання компенсації.

6.10. Перебіг строку розгляду заяви продовжується з моменту усунення обставин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви, з урахуванням часу, що минув до його зупинення.

5. Прикінцеві положення.

5.1. Питання, неврегульовані цим Положенням, вирішуються згідно з чинним законодавством України.

5.2. Інформація про місцезнаходження Комісії, її персональний склад, порядок роботи та інформацію за результатами засідань Комісії (кількість розгляду заяв, прийнятих Комісією рішень тощо)розміщується на офіційному сайті Кремінської міської військової адміністрації.

5.3. Ліквідація Комісії чи зміни у персональному складі Комісії здійснюються згідно розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

Заступник начальника військової
адміністрації з житлово – комунальних
та соціальних питань                                                   Наталя МАКОГОН